CreateAction

Validationに失敗していいなければ、typeActionを作成、キャッシュする。typeもforwardもincludeも設定していない場合、ログにエラーが表示される。
キャッシュはApplicationスコープにModule（struts-config.xml相当？）ごとに保持される。
Actionの生成はこのアプリケーションのクラスローダ（コンテキストクラスローダ）によって行われる。